理论发言：用数智化破解基层治理“碎片化”难题基层治理是国家治理的基石，是社会治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。近年来，基层治理中出现了利益多元、结构错位、监管脱节以及信息孤岛等“碎片化”现象，急需用新的“打开方式”进行破题。数智化是互联网、数字化和智能化的深度融合，不仅实现了技术的革新，也为基层治理现代化搭建了“新渠道”，有望成为破解碎片化难题的“公开讲话”。基层治理的“碎片化”现象受资源配置、政策执行等多方面客观条件的影响，当前我国基层治理无论在结构上还是过程中呈现出非连贯、分散性强等特点。主要表现在以下几个方面：一是利益诉求碎片化。当下，人们就业方式、利益关系、分配方式、思想观念和价值判断等日趋多样化，社会阶层与利益主体的分化带来较为鲜明的诉求多元化状态。特别是随着从传统的整体社会聚合体向多元分散的利益群体转变，社会群体......